Перечень документов на апелляционное определение в кассационный суд для физлица в 2024 году по административному делу

Пленум Верховного суда продолжает разъяснять процессуальные кодексы. На этот раз в центре внимания – кассация по административным делам по правилам Кодекса административного судопроизводства.

Как правильно посчитать сроки на оспаривание и когда их можно восстановить? Какие документы нужно приложить к кассационной жалобе? Можно ли дополнить ее новыми доводами? Ответы на эти и другие вопросы – в нашем обзорном материале.

Заседание Пленума ВС уже привычно состоялось в формате видеоконференции. Мы дополним материал записью заседания, как только она станет доступна.

Проект постановления Пленума ВС состоит из 31 пункта. По итогам обсуждения документа Вячеслав Лебедев принял решение отправить разъяснения на доработку. В конце материала есть ссылка на текущий текст документа, а мы коротко рассказываем о наиболее интересных его положениях.

Согласно разъяснениям Пленума ВС, кассационную жалобу по административному спору может подать не только участник дела в нижестоящих инстанциях, а любое лицо, чьи права и интересы затронуты решением по делу.

Пожаловаться в кассационный суд они вправе даже в том случае, если судебный акт не обжаловался в апелляционном порядке, но уже вступил в законную силу.

Кассационную жалобу или представление нужно подавать через суд первой инстанции. Если обратиться сразу в кассацию, то документ вернут заявителю. Но из этого правила есть исключения – если дело уже находится в кассационном суде по другой жалобе, то жалобу можно подать прямо туда.

Подавать жалобы нужно вместе с ее копиями – чтобы у суда была возможность отправить их всем участникам спора. В случае подачи жалобы и документов, приложенных к ней, в электронном виде, суд «при наличии технической возможности» должен разместить их на своем сайте.

Мнение эксперта
Лебедев Алексей Семенович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Преподаватель права.

Пленум подчеркивает – шестимесячный срок на обжалование, предусмотренный в КАС, является единым. То есть, у сторон есть полгода на то, чтобы пожаловаться и в кассационный суд, и, при необходимости, в Верховный суд.

Срок начинает течь на следующий день после принятия последнего апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца этого срока.

Из срока исключается время, которое понадобилось апелляционному суду на составление «мотивировки» по делу. Также срок приостановится на время рассмотрения дела в «первой» кассации.

У участников процесса есть возможность подать жалобу до 24 часов последнего дня срока. В этом случае дата подачи апелляции определяется по штемпелю на конверте или другому документу, который подтверждает прием жалобы.

Восстановить пропущенный срок можно только в течение 12 месяцев со дня вступления обжалуемого решения в силу.

Если нижестоящие суды освободили участника процесса от уплаты госпошлины, то за подачу кассационной жалобы платить тоже не нужно.

К кассационной жалобе обязательно нужно приложить документ, подтверждающий факт оплаты пошлины, право заявителя на льготу по пошлине – либо ходатайство об отсрочке, рассрочки или освобождении от ее уплаты. Иначе судья уведомит заявителя о необходимости предоставить один из таких документов.

Судья суда кассационной инстанции может уведомить участника процесса о недостатках его жалобы. Например, когда к ней не приложены необходимые для рассмотрения дела документы. На устранение недостатков участнику процесса дадут не больше 20 дней.

Суд может направить заявителю уведомление об устранении недостатков «способом, обеспечивающим его скорейшую доставку» – по электронной почте, телефоном или телеграммой.

Если заявитель опасается, что отправленный документ не попадет в суд в положенный срок, то он может уведомить суд об отправке документов – например, позвонить. Иначе есть риск того, что судья, не дождавшись документов, возвратит кассационную жалобу.

Жалобу в Верховный суд можно подать как через суд первой инстанции, так и непосредственно в коллегию ВС.

Во втором случае заявителю нужно приложить к жалобе копии вынесенных по делу решений, доверенность и документы об образовании представителя. Если жалоба подается через первую инстанцию, прикладывать эти документы не нужно. Ведь они уже есть в материалах дела, которые поступят в ВС вместе с жалобой.

Апелляционный суд направил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, а участник процесса обжаловал апелляционное определение в кассационном порядке. Как быть в таком случае? Пленум предписывает первой инстанции приостановить пересмотр дела и «незамедлительно» направить его в кассационный суд.

Также рассмотрен случай, когда стороне восстанавливают срок для апелляционного обжалования, а дело уже находится в кассации. Тогда кассационный суд вернет жалобу, не принятую к производству, а принятую оставит без рассмотрения по существу .

У заявителя есть возможность дополнить свою кассационную жалобу новыми доводами. При этом по дополнительным требованиям можно даже пропустить шестимесячный срок на обжалование: дополнения в таком случае все равно рассмотрят наравне с основной жалобой. Это может пригодиться, если юристы не успевают составить подробную жалобу в срок.

Если дополнения будут существенными, то суд может перенести рассмотрение жалобы на другой день.

Если в ходе подготовки к заседанию кассационные судьи выяснят, что спор между сторонами нужно рассматривать в порядке гражданского производства, то они должны вынести определение о переходе к рассмотрению по правилам ГПК. Такой переход, подчеркивает Пленум ВС, может стать основанием для замены судьи или даже всех судей по делу.

Например, если уже назначенные на рассмотрение дела судьи не специализируются на гражданском процессе.

Проект Постановления Пленума ВС «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

к содержанию ↑

Кассационная жалоба: сроки подачи, порядок подачи и рассмотрения кассации

Если судебное решение уже вступило в силу, но по каким-то причинам не устраивает человека, это решение может быть обжаловано благодаря кассационной жалобе.

Мнение эксперта
Лебедев Алексей Семенович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Преподаватель права.

Если судебное решение уже вступило в силу, но по каким-то причинам не устраивает человека, это решение может быть обжаловано благодаря кассационной жалобе. О том, как и при каких обстоятельствах это можно сделать, читайте в нашей статье.

к содержанию ↑

Кассационная жалоба: что это, и какое у неё предназначение

Кассационный порядок предусматривает составление жалобы. Она должна обжаловать судебное постановление, что вступило силу. При условии, что это не постановление Верховного суда. Главная задача рассматриваемого направления в том, чтобы это судебное постановление было оспорено на основе допущенных ошибок.

Например, если эти ошибки были допущены во время разбирательства, и в итоге оказали отрицательное влияние на принятое решение. И если без исправления устранения рассматриваемых ошибок невозможно добиться справедливого решения спора, защиты интересов лица и устранения других проблем.

к содержанию ↑

Рассмотрение кассации: когда необходима отмена апелляционного постановления или судебного решения

Кассационная жалоба имеет много общего с апелляцией, потому их часто путают. Но главное отличие кассационной жалобы в том, что она работает только с той базой, которая имелась до принятия решения.

Не будет принимать во внимание обстоятельства, которые открылись после этого. Так что придется учитывать показания и доказательную базу, что уже есть, при обнаружении несоблюдения процессуальных норм.

В таком случае решение отменяется или берутся его пересматривать. Кассация будет рассматриваться, если рассматриваемое дело нарушало следующие нормы:

  • Не приняли или неправильно использовали нормы закона в области защиты материальных прав;
  • Неправильно истолковали законодательные нормы касаемо рассматриваемого случая;
  • Нет протокола судебного заседания по рассматриваемому делу;
  • Рассматривающий дело суд был в неправомерном составе или на заседании отсутствовал один из участников, который должен быть здесь в обязательном порядке;
  • Судебное совещание проходило без соблюдения секретности;
  • Участника, который отсутствовал на заседании, не известили о месте и дате проведения (именно потому он не смог прийти).

Нужно учитывать, что кассационный порядок рассмотрения жалобы является довольно длительным и непростым процессом. Причина ещё и в том, что суды редко отказываются от решений, что приняли нижестоящие инстанции.

Именно потому, чтобы добиться справедливости, нередко нужно воспользоваться квалифицированной помощью специалиста. Особенно, если требуется составить жалобу, указать, какие пункты нарушались и т.п.

Помните, отказ в кассационном суде ещё не значит, что невозможно добиться желаемого. Всегда можно подать документы в Верховный суд. Его решения оспорить невозможно.

к содержанию ↑

Подача кассационной жалобы: порядок процедуры

Подача кассационной жалобы возможна, если требуется обжаловать определенные решения, к которым можно отнести:

  • Действия районных, военных (гарнизонных), мировых судей первой инстанции, а также судебные приказы.
  • Апелляционные определения, что вынесли суды по апелляционным жалобам и жалобам частного типа. Исключая только решение Верховного суда.
  • Решения, что вынес апелляционный суд на основании 320.1 ГПК РФ (первый и второй пункты).
  • Постановления, что вынесли президиумы областных судов.

То есть, можно жаловаться практически на все решения, что были приняты не Верховным судом.

к содержанию ↑

Подача кассационной жалобы: какие требования можно предъявлять

Кассация позволяет как начать новое расследование дела, так и инициировать рассмотрение уже старого. Четко указать требование важно, поскольку именно согласно ему и будут строиться дальнейшие действия.

Именно потому желательно указывать, что хотите нового рассмотрения. Так больше шансов, что его действительно будут правильно обрабатывать и рассмотрят с большей ответственностью.

Например, чтобы получить новое решение по кассационной жалобе необходимо, чтобы в деле были все основания для этого. Поскольку кассационный суд будет просто пересматривать уже имеющие данные. Новые обстоятельства рассматриваться не будут, а если старых недостаточно, вероятнее всего, получите отказ.

Рассмотрение проводится в определенный срок, но точные цифры можно узнать только с привязкой к судопроизводству. Если рассматривается кассационная жалоба по гражданскому делу, тогда на неё будет потрачено около месяца, если дело не запрашивают, и два месяца, когда нужен запрос.

Если дело сложное, оговоренные сроки могут быть расширены до 6 месяцев и даже больше.

к содержанию ↑

Кассационная жалоба: как её правильно составить

Чтобы кассационная жалоба была принята, необходимо правильно её составить, включив следующую информацию:

  • Название суда, куда подаете документ;
  • Положение;
  • Наименование лица, которое подает документ, а также его адрес;
  • Статус других лиц в процессуальном деле, а также их адрес;
  • Как называется документ – вписать «Кассационная жалоба»;
  • Реквизиты суд. постановлений, что обжалуются рассматриваемым документом;
  • Причины, почему предыдущее решение нужно обжаловать и непосредственное требование это сделать;
  • Список документов, что прикрепляются к жалобе;
  • Дата, когда документ подается и подпись лица, которое подало рассматриваемый документ.

Кассационная инстанция может отменить постановление или изменить его, но очень важно, чтобы все было правильно оформлено. Например, ксерокопии необходимых документов приняты не будут.

к содержанию ↑

Подача кассационной жалобы: сроки

Кассационный порядок предусматривает подачу документов в течение 6 месяцев после того, как судебное решение вступило в силу. Если обжалуется апелляционное определение, отсчет начинается с момента принятия, а если речь о судебном приказе, отсчитывать придется с момента, когда прекращается подача возражений.

Но пропущенные сроки в некоторых ситуациях можно восстановить, подав специальное заявление и указав для этого объективные причины.

к содержанию ↑

Рассмотрение кассации: сроки

Сроки рассмотрения зависят от того, истребовали дело или нет. Если не истребовали – то месяц, а если пришлось истребовать, тогда сроки составляют два месяца. Когда дело рассматривает Верховный суд, сроки вырастают, и составляют от 2 месяцев для неистребованных дел, и 3 месяца для истребованных.

Кассационная жалоба по гражданскому делу: как подать

Кассация должна быть подана в кассационном суде. Отправить документы можно почтой. К основному письму прилагаются все сопутствующие документы, оформленные надлежащим образом.

Мнение эксперта
Лебедев Алексей Семенович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Преподаватель права.

А если подаете документы по истечению заявленного срока, необходимо прикрепить судебное решение о его восстановлении. Тогда кассационная жалоба по гражданскому делу будет рассмотрена, даже если сроки истекли.

Кассационный порядок: полномочия суда

Если кассационная жалоба по гражданскому делу будет рассмотрена, суд может принять одно из заявленных решений:

  • Не удовлетворить жалобу, при этом оставить предыдущее решение без изменений.
  • Отменить предыдущее решение и отправить дело на повторное рассмотрение в суд, который может этим заняться. Иногда может выдвигаться требование изменить состав судей, которые будут рассматривать ситуацию повторно.
  • Отменить первое постановление суда и прекратить производство, не рассматривая заявление.
  • Оставить только одно из постановлений, принятых судом ранее.
  • Внести изменения в принятое ранее решение, не передавая дело на повторное рассмотрение. Например, если неправильно истолкованы нормы права или была допущена незначительная ошибка.
  • Сделать так, чтобы кассационная жалоба вообще не рассматривалась.

Другими словами, кассационная жалоба по гражданскому делу может быть рассмотрена или не рассмотрена, а также её могут не удовлетворить или удовлетворить частично.

Получить юридическую помощь по вопросам кассационной жалобы можно на нашем сайте.

к содержанию ↑

Кассация в верховный суд как написать по новым правилам

Кассация в Верховный суд — крайняя возможность обжалования спорных и неудовлетворительных ранее принятых судебных решений. Поэтому вы должны максимально ответственно подойти к написанию кассационной жалобы, учитывая все юридические и процессуальные аспекты данного документа.

В статье наши юристы подробно опишут какие требования предъявляет Верховный суд к жалобе, новые правила ее подготовки, из каких обязательных разделов она состоит, особенности и отличия второй кассации от первой, а также приведут примеры из собственной практики обжалования в ВС РФ.

к содержанию ↑

Требования Верховного суда к содержанию кассации

Требования к форме и содержанию кассационной жалобы в ВС РФ императивно устанавливаются нормами процессуального законодательства, соответственно, АПК и ГПК. По новым правилам, кодексами закрепляется обязательный минимум того, что независимо от ваших доводов должно быть указано в тексте кассации, а именно:

  • что жалоба подается в верховный суд (адрес, полное наименование);
  • ваши данные и контактная информация (ФИО, паспорт, адрес, телефон);
  • данные других участников процесса;
  • сведения об обжалуемых актах, то есть какими судами дело рассматривалось с указанием его номера и какие выводы ими сделаны по результатам судебоного разбирательства;
  • описание конкретных нарушений и обоснование вашей позиции;
  • результат, которого вы хотите достичь по результатам кассационного обжалования;
  • приложения (копии документов, судебных решений, апелляций, кассаций).

Мы отметим, что данные требования являются общими для написания обоих типов кассаций в Верховный суд (гражданские ГПК и арбитражные АПК судебные споры). Но для обжалования арбитражных постановлений учитываются некоторые особенности.

Разница в тексте кассационной жалобы по АПК заключается в самой сути арбитражного процесса, который носит профессиональный характер, то есть резюмируется знание всеми участниками норм материального права. В кассации по правилам Арбитража обязательно даются ссылки на статьи законов.

Соответственно, и стиль повествования должен быть более научным и лаконичным, не допускается эмоциональная оценка каких-либо фактов, аргументация должна быть выстроена последовательно. Вышеуказанные требования не предусмотрены для просьб об обжаловании судебных актов по правилам гражданского судопроизводства, но в любом случае сохраняется возможность приводить статьи законов и судебную практику по соответствующей тематике на Ваше усмотрение.

Обращаем внимание! Процессуальное законодательство не устанавливает минимальных и максимальных объемов документа. Основная задача при составлении жалобы — осветить при ее составлении все изложенные выше аспекты, при этом сохранив и саму ее суть, и позицию заявителя.

Юридическая помощь по обжалованию в Верховном суде

Консультация в офисе и по телефону

Помощь адвоката. Стаж 19 лет по обжалованию в Верховном суде!

к содержанию ↑

Из каких разделов состоит кассация в Верховный суд

Оба типа жалоб в Верховный суд (по ГПК И АПК) состоят из следующих смысловых разделов:

  • Вводная часть кассации — содержит информацию справочного характера о лицах, участвующих в деле, адресате, сведениях об обжалуемых в кассацию судебных актах.
  • Описательная — в ней указывается информация о пройденных Вами этапах судебного процесса; результатах по первой, апелляционной и кассационной инстанции; кем и когда подавались жалобы на решения, определения и постановления нижестоящих инстанций, в чем заключались результаты рассмотрения.
  • Мотивировочная — основная часть. Указываются существенные нарушения, допущенные нижестоящими инстанциями, Ваша позиция и аргументация.
  • Просительная — в ней отмечается, чего заявитель хочет добиться по результатам рассмотрения кассационной жалобы в судебной коллегии по гражданским делам или экономическим спорам ВС РФ.
к содержанию ↑

Что писать в водной части кассационной жалобы

Вводный раздел кассации — это шапка документа и одна из наиболее жестко регламентированных частей. Поэтому необходимо обратить внимание на перечень сведений, которые она должна содержать. Никакие лишние данные во вводной части указывать не имеет смысла, поскольку при желании можно включить их в основной текст.

Во-первых, указывается соответствующая коллегия Верховного суда, которая будет рассматривать дело. По АПК- по экономическим спорам, по ГПК- по гражданским делам.

Также приводится почтовый адрес ВС РФ.Во-вторых, приводится информация о заявителе. Ваше ФИО (если заявитель — юридическое лицо, пишем наименование, организационно — правовую форму, ИНН, ОГРН) и статус как участника процесса; адрес для корреспонденции, и если вместо Вас пакет документов подаёт представитель — все те же данные представителя.

В-третьих, заполняете в том же формате сведения об иных лиц, участвующих в деле и заинтересованных лицах.

В-четвёртых, номер дела в первой инстанции. Необходимость указания номера дела во всех инстанциях не закрепляется.

к содержанию ↑

Описательный и мотивировочный разделы кассации

Описательный раздел кассационной жалобы в Верховный суд, как и первый, носит справочный характер. Он содержит информацию о всех пройденных инстанциях, которая раскрывается следующим образом: судебный акт (дата принятия и суд); результат рассмотрения; был ли он обжалован(кем, когда); что решено по результатам рассмотрения поданного обращения.

Также при желании Вы можете указать, кто и когда подал иск, описать его предмет и основание, какая позиция выдвинута ответчиком, чьи сторону заняли судьи.

Мотивировочный — это раздел кассации, которому нужно уделить максимальное внимание, поскольку именно от него зависит, будут ли переданы документы для рассмотрения соответствующей судебной коллегией в заседании Верховного суда. В мотивировочной части подробно излагается как позиция лица, подающего обращение, так и конкретные ошибки нижестоящих судов.

Как говорилось выше, в обращении по арбитражному делу аргументация нарушений и доводов заявителя должна быть подкреплена статьями закона. При обжаловании постановления суда общей юрисдикции также имеет смысл ссылаться на нормы материального права, но это не является необходимым условием.

Обратите внимание, насколько текст доступен для понимания, по возможности делите его на абзацы по смыслу и акцентируйте основные моменты. Главное — в кассации Верховного суда не указать большое количество нарушений, а доказать их существенность.

к содержанию ↑

Что просить в заключительном разделе жалобы в Верховный суд

Заключительный раздел — просительный, содержит само обращение к Верховному суду, то есть то, чего Вы хотите добиться от подачи жалобы. Целями могут быть:

  • Отмена всех вынесенных актов и новое рассмотрение (в том случае, если ни один из них не вынесен в Вашу пользу);
  • Частичная отмена актов, при том, что какие-то из них остаются в силе (если какие-то из них приняты с учетом Ваших требований);
  • Изменение актов, что влечёт принятие нового постановления самим ВС (в том случае, если обоснована ошибка в толковании или применении норм материального права);

Просьба в кассации может зависеть как от характера нарушений на этапе первой инстанции, апелляции и кассации, так и от полноты исследования доказательств и иных индивидуальных причин.

Консультация по обжалованию в Верховном суде

Подготовка кассаций в ВС. Обжалование в Верховном суде. Адвокат по жалобам в ВС.

к содержанию ↑

Почему Верховный суд может отказать принять кассацию

Как и в любом суде, в Верховном, жалоба пройдёт первоначальную проверку на наличие минимума необходимой информации, о которой говорилось выше. Если отсутствуют какие-либо сведения — Вам дадут срок на устранение нарушений, после чего жалобу передадут для последующего исследования.

По нашему опыту, особенностью рассмотрения кассации в Верховном суде является то, что в судебном заседании рассматриваются только такие обращения, которые прошли проверку специальным судьей — фильтром. Он предварительно определяет, достаточны ли нарушения, допущенные судами, для вынесения по ним постановления ВС.

Если он найдёт приведенные доводы недостаточными, Вам откажут в принятии документов для рассмотрения судебной коллегией.

к содержанию ↑

Как и в какой срок подать написанную жалобу в ВС

Для начала необходимо правильно рассчитать срок, в пределах которого можно направить кассационную жалобу. По ГПК он составляет 3 месяца с момента вынесения постановления суда кассационной инстанции, по АПК — 2 месяца. Если вы укладываетесь в сроки, то можете выбрать любой из способов обжалования в ВС РФ:

  • Лично в канцелярию;
  • Почтовым отправлением — письмом;
  • Через заполнение специальной формы на сайте «Мой Арбитр»(для арбитражных дел).

Важно! Все документы сканируются и прикладываются по мере заполнения соответствующих граф.

Автор статьи
Лебедев Алексей Семенович
Консультант в области права с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Преподаватель права.
Следующая
СудебноеОтсутствие нарушенного права отказ в иске статья АПК РФ

Добавить комментарий

Adblock
detector